證券時(shí)報(bào)兩會(huì)報(bào)道組

今年兩會(huì)，全國(guó)人大代表、方大集團(tuán)董事長(zhǎng)熊建明提出了兩份建議，一是加強(qiáng)技術(shù)工人隊(duì)伍建設(shè)，打造一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型、“工匠”精神強(qiáng)的技術(shù)工人隊(duì)伍；二是全面推行工程在施工過(guò)程中結(jié)算，解決工程結(jié)算周期長(zhǎng)的問(wèn)題。

我國(guó)是制造業(yè)大國(guó)。截至2021年底，我國(guó)高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量就達(dá)32.6萬(wàn)家，其中有相當(dāng)一部分從事高端制造業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)不斷升級(jí)，企業(yè)的智慧工廠建設(shè)加快，智能化設(shè)備不斷涌現(xiàn)，企業(yè)對(duì)工人的素質(zhì)和技能要求越來(lái)越高，需求量也越來(lái)越多。

熊建明在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，目前我國(guó)技術(shù)工人隊(duì)伍數(shù)量偏少、素質(zhì)有待提高、“工匠”精神有待加強(qiáng)，很難滿足現(xiàn)代制造業(yè)的用工需求?！敖ㄔO(shè)一支知識(shí)型、技能型、創(chuàng)新型、工匠精神強(qiáng)的技術(shù)工人隊(duì)伍迫在眉睫?！毙芙髡f(shuō)。

為此，熊建明建議學(xué)習(xí)借鑒德國(guó)技術(shù)工人“雙軌制”培訓(xùn)模式。在這一模式下，學(xué)生是雙重身份，既是職業(yè)學(xué)校學(xué)生，又是工廠實(shí)習(xí)徒工，為德國(guó)企業(yè)培養(yǎng)了大量技術(shù)型、應(yīng)用性技術(shù)工人。

“建議國(guó)家有關(guān)部門制訂雙軌制技術(shù)工人培訓(xùn)教育條例，改變重課堂教育、輕實(shí)踐培訓(xùn)操作的做法。要求學(xué)生除在職業(yè)學(xué)校學(xué)習(xí)外，還必須參加工廠的培訓(xùn)實(shí)習(xí)，明確培訓(xùn)實(shí)習(xí)的范圍、期限、成績(jī)等內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)從職業(yè)學(xué)校學(xué)生到企業(yè)生產(chǎn)一線技術(shù)工人的無(wú)縫銜接?！毙芙鞅硎?。

熊建明認(rèn)為，國(guó)家應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步規(guī)范技術(shù)工人“不脫產(chǎn)、不離崗”的互聯(lián)網(wǎng)職教平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)提供滿足工人接受繼續(xù)教育、提升職業(yè)技能的需求；并試點(diǎn)農(nóng)民工專項(xiàng)技能培訓(xùn)規(guī)劃，在有條件的地方建立農(nóng)民工技能培訓(xùn)基地，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民到技術(shù)工人的轉(zhuǎn)變。

作為民營(yíng)企業(yè)家的代表，熊建明一直為民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展鼓與呼。今年兩會(huì)上，熊建明就加快工程款項(xiàng)結(jié)算提交建議。據(jù)了解，目前我國(guó)工程的施工企業(yè)普遍存在墊資金額大、結(jié)算周期長(zhǎng)、收款難的頑疾，疊加近年來(lái)疫情影響和原材料價(jià)格暴漲等因素，施工企業(yè)背負(fù)了巨大的資金成本壓力。據(jù)了解，工程在完工時(shí)，存在工程進(jìn)度款普遍只支付到工程造價(jià)的70%~80%，施工企業(yè)需墊資20%~30%的情況。

“工程從完工、竣工驗(yàn)收到結(jié)算，平均時(shí)長(zhǎng)超過(guò)24個(gè)月，再加上結(jié)算款的實(shí)際結(jié)清時(shí)間，時(shí)間就更長(zhǎng)。施工企業(yè)墊資金額大，工程結(jié)算周期長(zhǎng)的問(wèn)題嚴(yán)重影響了企業(yè)的生存和發(fā)展，也將影響工程質(zhì)量。”熊建明指出。

熊建明建議，國(guó)家有關(guān)部門重新規(guī)范工程施工合同示范文本，對(duì)合同工期一年及以上的工程，全面推行在施工過(guò)程中結(jié)算，將此條款納入工程招標(biāo)文件中。同時(shí)，工程施工過(guò)程中的結(jié)算節(jié)點(diǎn)、支付結(jié)算款的時(shí)間，應(yīng)以已完成合格的工程量進(jìn)行計(jì)量計(jì)價(jià)并及時(shí)支付。